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国投集团2019年纪检监察审计工作要点

来源:涪陵兴农更新时间:2019年04月15日 15:10热度:
中共重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司纪律检查委员会
2019年纪检监察审计工作要点
 
各部门、各子公司: 
    2019年国投集团纪检监察审计工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会和市纪委五届三次全会部署,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以党的政治建设为统领,压实“两个责任”,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,依规依纪依法履职尽责,坚决破除形式主义、官僚主义,驰而不息正风肃纪,巩固反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为国投集团发展提供坚强的纪律保障。
    一、加强党的政治建设,营造良好政治生态
    1、加强党的政治建设。按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求,严明党的政治纪律和政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,坚持把“两个维护”体现到行动上、落实到工作中,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,坚定站稳政治立场,严肃党内政治生活。
    2、肃清政治生态“污染”。加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”,贯彻党章党规、党的路线方针政策和决议情况,落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等情况的监督检查,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,坚决防止和反对袍哥文化、码头文化、江湖义气,聚焦“七个有之”等问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全面清除政治生态“污染源”。
    3、强化党员党性教育。持续深入开展忠诚教育,教育纪检干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义,督促党员干部严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
    二、压紧压实“两个责任”,认真抓好“一岗双责”
    4、协助主体责任落实。协助集团党委与领导班子、各部门及下属企业负责人签订《党风廉政建设责任书》,各单位与中层干部签订《党风廉政建设责任书》,制定《党风廉政建设分工责任制》,层层传导压力,将责任一贯到底。
    5、认真履行监督责任。把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,带头遵守党的纪律和规矩,规范管权管人管事,切实做到抓自律、促他律,开展经常性的作风督查,加强对党组织、班子成员落实全面从严治党主体责任情况的监督执纪问责,充分发挥集团纪委监督“显微镜”“探照灯”“传感器”的作用;组织员工签订《廉洁从业承诺书》,筑牢廉洁防火墙。
    6、督促抓好“一岗双责”。督促各领导干部认真履行“一岗双责”,不定期组织分管范围内的党员干部认真学习中央关于党风廉政建设的决策部署和市委、区委的工作要求,严格遵守党的“六大纪律”,自觉净化生活圈、朋友圈、交往圈。
    三、不忘初心牢记使命,扎实开展廉政教育
    7、以纪明廉学思践悟。以党章和新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点开展党性党规党纪教育,按照区上关于《学习宣传贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉工作实施方案》要求,制定《国投集团学习贯彻方案》,邀请相关领导作专题辅导,将《条例》作为各党支部必学内容,通过“三会一课”、主题党日、纪检监察员会议等形式组织党员和纪检干部开展学习研讨,对总则和六项纪律中新增和修改的内容进行重点学习,准确把握《条例》内涵要义和精神实质;在学深悟透上持续发力,汇编各项党纪法规及名词释义,制定国投集团《党风廉政学习教育手册》,让党纪条规写在书上,廉洁意识刻在心上,进一步强化把纪律挺在前面,真正将纪律立起来、严起来。
    8、以看思廉入脑入心。组织干部职工参观党风廉政教育基地、观看警示教育影片,以画面和文字直观展现贪污受贿、职务犯罪给国家和人民利益带来的重大损失以及给家庭、亲人带来的伤害,思考贪污腐败的“得与失”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;督促党员干部职工浏览风正巴渝及涪州清风微信公众号,及时学习、随时“充电”。
    9、以赛促廉增强互动。组织开展一次廉政知识测试活动,以赛促学,调动学习的积极性和主动性,使干部职工对党风廉政知识做到真学、真懂,进一步强化廉洁从政、廉政用权意识。
   10、以案说廉引以为戒。深化“以案四说”警示教育,利用周例会、专题会议等形式组织学习违纪典型案例,以案为戒,进行入脑入心教育,全覆盖、常态化、制度化的开展“以案四说”警示教育,将“以案四说”警示教育抓实抓细,把处分决定现场变成警示教育课堂,引导干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强不想腐的自觉。
   11、以家助廉正面引导。加强道德法治、家风教育,组织党员干部家属签订承诺书,发放廉政倡议书,积极引导干部职工家属树立传承良好家风,发挥家庭助廉积极作用。   
   四、做实做细监督职能,提高监督执纪效能
   12、带头守纪率先垂范。集团纪检干部身体力行,做好表率,学深悟透各项规定,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,以身作则,带头落实中央八项规定精神及实施细则,带头深入执行纪律规定,带头改进工作作风。
   13、准确运用“四种形态”。用好监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,开展经常性的谈心谈话,督促分管领导要定期与分管部门、联系单位的负责人进行谈心谈话,广泛谈、灵活谈、深入谈,掌握干部队伍思想动态,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时红脸出汗,使监督常在、形成常态。
    14、持续深化作风督查。紧盯融资、投资、担保、典当、工程项目等重点领域、关键岗位人员,持续督查落实中央八项规定精神、市委实施细则及区委实施意见精神,持之以恒反对“四风”,对下属企业每季度开展一次作风督查,特别加强对日常工作纪律、会务纪律的监督;紧盯节假时点,发送廉政提醒短信,重申过节纪律,保持高压态势,把日常监督实实在在做起来、做到位。
    15、常态化开展明察暗访。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,巩固拓展大操大办、违规用车、违规发放津补贴或福利等专项整治成果;坚决刹住违规收送“红包”礼金礼品歪风,对违规收的必查、对违规送的必查、对违规决策的必查、对具体经办的必查;严格执行区纪委《关于进一步严明纪律严禁违规公款吃喝的通知》规定的6条纪律要求及国投集团《接待管理办法》,严禁违规公款吃喝,规范餐饮发票审核报销,集团纪委将组织专人不定期对集团及下属企业餐饮发票进行抽查,发现问题,一律严肃查处通报。
    16、认真排查廉政风险。梳理排查重点岗位权力运行、制度机制、个人思想等方面存在的廉政风险点,集团及下属企业要高度重视廉政风险点的排查工作,按照“提前查摆,预防为主”的思路,让违纪违规行为遏制在初始阶段,让腐败的思想苗头扼杀在萌芽状态。
    17、大力整治形式主义。按照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,除必要报表外,不随意要求填表报数、层层报材料,各子公司贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义问题。
    五、聚焦主责主业,严格执行监督执纪工作规则
    18、积极拓宽举报渠道。畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道,配合上级纪委建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,及时受理检举控告,发挥党员和群众的监督作用。
    19、依纪依规审查调查。重视问题线索,加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展初核、审查、审理工作;强化“走读式”谈话安全管理。
    20、建立健全廉政档案。探索建立党员领导干部廉政档案,统计摸清干部任免情况、人事档案情况、巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况;做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作,综合用好巡察、审计等其他监督成果,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
    六、开展内部审计,强化内控管理
    21、积极配合政府审计。配合区国资委对国投集团开展2018年度经营目标任务审计,做好后勤保障工作,及时了解审计工作进展情况,对审计组提出的问题,建立台账,整改销号。
    22、继续促进“审纪”结合。运用纪检权威保障审计监督有效实施,将审计结果与监督执纪结果同运用、同考核,通过审计发现问题线索,进一步开展纪律审查。
    23、扎实开展内部审计。积极研究和探索内审工作新方法、新途径,不断推进内审工作转型,不断规范审计档案管理,建立高效有序的审计体系,拟对义和集镇道路改扩建工程开展投资后续审计、对下属企业负责人开展经济责任审计;同时将根据实际,有计划性、针对性、有重点的开展专项审计,提高公司管理水平,促进自我完善。
   七、践行忠诚干净担当,建设纪检监察铁军
   24、加强培训提升能力。充分发挥纪委委员和兼职纪检监察员作用,加强监督执纪能力培训,不断增强纪检干部队伍生机活力,纪检干部要贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检工作各项政策、制度、任务,加强调查研究和实践锻炼,提高执纪执法水平。
   25、自我约束打造铁军。依规依纪依法履行职责,健全内控机制,严格审批权限,自觉接受党内监督和其他各方面监督,引导纪检干部成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率,锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
 
中共重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司纪律检查委员会
2019年3月22日
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